“十三五”規劃時期（2016-2020年），是中國網絡信息技術實現跨越式發展、深刻改變經濟社會面貌的關鍵五年。規劃中明確提出并大力推進的“網絡提速降費”與“網絡信息技術”創新，如同一體兩翼，共同構成了我國建設網絡強國、發展數字經濟的堅實基礎和核心引擎。
一、 網絡提速降費：普惠民生，夯實發展基石
“網絡提速降費”不僅是國家層面的政策部署，更是惠及億萬民眾和千行百業的民心工程。在“十三五”期間，這一戰略取得了舉世矚目的成效：
- “提”升速度，邁入千兆時代：我國建成了全球規模最大、技術領先的光纖和4G網絡。光纖寬帶用戶占比從2015年底的56%提升至2020年的94%，百兆及以上寬帶用戶占比大幅提升，部分城市率先進入千兆光網時代。移動網絡方面，4G基站總數占全球一半以上，為后續5G發展奠定了堅實基礎。網絡速率的大幅躍升，為高清視頻、在線教育、遠程辦公等應用普及掃清了障礙。
- “降”低資費，釋放數字紅利：通過連續數年的定向降費、普惠降費舉措，固定寬帶和移動流量的平均資費下降超過95%。曾經“用不起”的移動數據流量變得觸手可及，極大地降低了社會各階層接入互聯網的門檻，促進了信息消費的蓬勃發展，有效激活了內需市場。
- 賦能百業，激發經濟活力：高速、低成本的網絡連接，成為“互聯網+”行動計劃深入實施的先決條件。它催生了共享經濟、直播電商、移動支付等新業態，推動了傳統產業的數字化轉型，助力精準扶貧和鄉村振興，為社會治理現代化提供了強大支撐。
二、 網絡信息技術：自主創新，引領未來變革
與網絡基礎設施的普及完善同步，“十三五”規劃高度重視核心網絡信息技術的突破與創新：
- 核心技術攻堅取得突破：在高端芯片、基礎軟件、核心元器件等關鍵領域，國家加大投入，一批關鍵技術取得進展。5G技術標準制定、研發和商用部署走在世界前列；人工智能、云計算、大數據等前沿技術快速產業化。
- 產業生態日趨完善：信息技術與實體經濟深度融合，工業互聯網、物聯網等新型基礎設施開始布局。一批具有國際競爭力的骨干企業崛起，形成了較為完整的產業鏈和創新生態。數字經濟規模持續壯大，成為經濟增長的新動能。
- 安全保障能力同步增強：在發展的網絡安全保障體系加快建設。網絡安全法律法規日益健全，關鍵信息基礎設施防護能力提升，全社會網絡安全意識顯著提高，為網絡空間的清朗與健康發展保駕護航。
三、 雙輪驅動的深遠影響
“提速降費”與“信息技術創新”并非孤立的兩條線，而是相輔相成、互為因果的戰略組合。普惠、高速的網絡環境為新一代信息技術的應用提供了廣闊的“試驗場”和“需求池”，驅動著技術迭代和商業模式創新；反之，技術的不斷突破又對網絡基礎設施提出了更高的性能要求，推動著網絡向更高速率、更低時延、更廣連接的方向演進。
“十三五”時期的實踐充分證明，這一戰略組合成功地：
- 縮小了數字鴻溝，促進了社會公平與包容性增長。
- 培育了新興產業，為經濟高質量發展注入了強勁動力。
- 提升了國家競爭力，使中國在全球信息革命浪潮中占據了有利位置。
- 改變了生活方式，數字化生存已成為社會常態。
展望“十四五”及更遠的“十三五”打下的堅實基礎——無處不在的高速網絡和持續突破的核心技術，將繼續作為核心驅動力，支撐著中國向制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國的宏偉目標穩步邁進，深刻塑造著國家發展和人類生活的未來圖景。
